经营“烟弹”电子烟是非法的！

充电宝大小盒子，里头有一根造型独特的“烟枪”，抽出一根短短的“烟弹”塞进“烟枪”里，无需点燃，随着“烟枪”的加温，“烟弹”被加热即可吸食……如此看似时尚有范儿的抽烟方式近段时间在网上被一些烟民所追捧。可你知道吗，这种“电子烟”是通过非法渠道流向市场的，它本质上就是烟草制品，如果没有烟草专卖许可证，在我国是不允许销售的。

宁波烟草稽查人员向记者展示查获的卷烟

近日，宁波市公安局联合宁波市烟草专卖局，破获全国首例部督特大新型卷烟非法经营案，抓获犯罪嫌疑人13名，涉案金额上亿元。目前，其中9名嫌疑人已被依法逮捕，另4人被取保候审，此案还在进一步办理中。

发现线索

事情还得从去年8月份说起，2017年8月14日，鄞州区烟草专卖局稽查大队接到群众举报称，有人买到了假烟。烟草专卖局办案人员在之后的取证中，发现举报人所说的假烟形状与普通的香烟不一样，每根香烟的长度只有传统香烟的三分之一，而且无需点燃，只要插进一个笔状的装置里加热即可使用。

“这种烟俗称‘烟弹’，专业的定义是叫‘只加热不燃烧型’卷烟，是需要配合烟具使用，两者缺一不可。”宁波市烟草专卖局稽查支队副支队长林建兵告诉金报记者，他们在调查中发现网上有一家电商正在宁波大肆非法销售这种只加热不燃烧的香烟和配套的烟具。

烟草稽查人员立即对该商铺进行执法检查，结果查获了大批次含有烟丝“烟弹”制品和配套的“烟机”。经国家烟草鉴定机构鉴定，这种来路不明的所谓烟弹实为“烟草薄片”，是烟丝的一种类型形式，装有该填充物的“只加热不燃烧型”IQOS的本质是一种新型卷烟，属于国家专卖烟草制品。其在口感和消费习惯上带来的颠覆性，将严重影响到我国目前以传统烟类制品为主的国家烟草税收，被查商铺涉嫌非法经营。

展开调查

该线索引起浙江省和国家两级烟草专卖总局的高度关注，2017年8月25日，浙江省烟草稽查总队召开专案会议，决定由鄞州区烟草专卖局向鄞州公安分局移送该案行政执法线索。同年 8月28日，鄞州公安分局经侦大队依法对此立案侦查。

据专案组民警朱光辉介绍，涉案网店注册地为广东深圳市，该网店在广东惠州有一间仓库，嫌疑人姓胡，涉案烟草制品就是由此处倒卖流向至宁波。

警方告诉记者，根据电商的数据显示，从2017年1月份到7月份期间，胡某就销售了200万元左右的“烟弹”和“烟机”。不仅如此，胡某夫妇还通过网络联络支付等方式，与买家和卖家联系进行交易。

2017年6月，国内电商平台根据国家烟草专卖局的禁售令,已关停了一批销售此类烟草制品的网店，但仍有网店改头换面后继续违规销售。胡某夫妇就是其中一员，面对国家禁令，他们置若罔闻，依旧违规销售该烟草制品。

随后，专案组通过第三方支付平台的大数据分析，逐渐厘清了该犯罪网络的4个层级成员结构，以及他们相互之间的交易数量和金额，共涉及全国8个省（自治区）、2个直辖市15个地市。

2017年5月20日，国家烟草专卖局在加强烟草市场监管工作的通知中明确指出‘加热不燃烧’卷烟本身就是烟草制品，没有改变烟草的本质属性。按照《中华人民共和国烟草专卖法》的规定，依法将该类产品纳入监管范围，如果违规销售必须依法查处。

林建兵说此类卷烟在国内是没有合法进口和销售的资质，这些卷烟的流入严重冲击了国内的卷烟市场，势必导致税收流失。

记者随后在一些电商平台上搜索“烟弹”关键词，跳出了许多电子烟的商品，品种繁多，样式新颖，记者随机询问了几个淘宝客服，对方均表示只有“烟枪”，没有“烟弹”。看来在监管部门的严厉打击下，电商平台上已经很难找到加热不燃烧新型卷烟制品了。

但也有商家让记者另加了微信，“要其他的加微信，可长期购买！”随后记者加了其中一位商家的微信，里面看到了对方在朋友圈公然售卖这种新型卷烟，根据不同口味价格在250元至450元每条不等。

实施抓捕

2017年10月20日至26日，省、市、区三级公安、烟草部门组织调动经侦警力和烟草部门调派行政稽查力量，在“阿里打假特战队”数据遥感全程支援下，南下闽粤、北上京冀，在深圳、珠海、福清、海南、北京等地抓获犯罪嫌疑人8名、上网追逃4人。据办案民警介绍，此次行动成功打掉了4个犯罪层级，先后查获涉案烟弹3500余条及配套作案烟具，查扣作案送货车辆1辆，总价值近100万元，同时查明这种新型卷烟制品的“流入源头”。

2017年11月6日，宁波经侦集中鄞州经侦主力一部，会同宁波烟草组成28人的北上联合侦查力量，在得到“阿里打假特战队”加强配置后，前往黑龙江黑河、齐齐哈尔、辽宁鞍山等地展开纵深侦查，历时7天在寒区共抓获5名犯罪嫌疑人，缴获作案用手机6台，并提取到非法经营该种新型卷烟的大批关键涉案证据。

记者从鄞州公安了解到，在这起涉案金额上亿元的部督大案中，犯罪嫌疑人于某是这个非法销售网络的顶级人员，他非法组织、运输这种加热不燃烧新型卷烟入境，然后通过网上平台联系买家，层层分销，形成4个层级的销售网络，各个层级之间的犯罪嫌疑人互相交叉进货实施交易。

民警告诉记者，通过不间断的大数据分析，找到了于某在辽宁鞍山的3个落脚点和驾驶的车辆。在极度恶劣的环境下，侦查员经过连日蹲守终于将嫌疑人于某抓获。