第三级卷烟税增加收入

伊斯兰堡：总理对税收的特别助理哈龙阿赫塔尔说，对卷烟实行第三层消费税已经产生了三大积极影响 - 收入大幅增长，非法贸易减少和吸烟人数减少。

“非法卷烟贸易的市场份额已经扩大到42pc，而现在第三层的市场份额已经下降到35pc，在几年内将下降到27pc，”当被问及效果，不利还是令人鼓舞时，是上一财政的新税收。

哈龙阿赫塔尔表示，目前没有任何举措停止第三梯队。他说，为废除废气而大力工作的大厅已经失去了动力。他说，由于其经营者不愿意而没有记录，非法贸易不会支付任何应得的税款。一包香烟的最低价格大约在48卢比左右，但那些做非法生意的人仍然在出售Rs25，因为他们对公共财政没有任何贡献。

这位特别助理表示，在他们以前的产品出现有关当局开始调查非法行为的通知后，非法交易继续推出新的独特品牌。

哈龙阿赫塔尔说，非法贸易商没有在卷烟包装上注明巴基斯坦政府和世界卫生组织（WHO）建议的警告。他们鼓励零售商出售他们的产品。他说，大规模的非法活动多年来一直发生在当局眼中，但是，它们无法检查它是否为公kit获得某种东西。 “一方面是无证企业，另一方面是有记录的交易。”

特别助理表示，如果一卡车的香烟没有向政府缴纳适当的税，那么将损失600万卢比。 “由于非法贸易，政府每年失去数千亿卢比并不是很困难。”

哈龙阿赫塔尔说，当局在大陆进行突击搜查时，那些从事非法交易的人将其转移到阿扎德克什米尔地区，将其从巴基斯坦的控制中撤出。他说，他会避免列举从这种非法贸易中获得非法资金的途径。

与此同时，第三层消费税实行后，政府收入增幅超过20％。官方数据显示，政府收入已从2016-17财年的111亿卢比降至740亿卢比，并将进一步下滑。然而，到期收入及其有效执行，预计收入将增加至超过90亿卢比。

贸易和执法措施后非法卷烟贸易量的下降证实了这种激增。这些行动导致遏制了非税收支付卷烟的积极增长，造成供应链中断。但是，消除非税支付卷烟的旅程远未结束，执法机构已经面临很多困难。在第三层及其全面执法后，非法市场份额开始下降。

据称，这是因为非关税部门正在想出创新的方式来制造第三层的执法障碍。他们已经推出了超过15个品牌，已经开始将他们的制造中心从开伯尔 - 普赫图赫瓦（KP）转移到阿扎德克什米尔，在私人住宅有仓储设施。专家表示，非税收品牌的价格非常低，介于25卢比至30卢比之间，并且最近执法机构采取了强制措施，非法制造商被迫降低价格。

意识到这是全国关注的问题，2017年政府对非税收卷烟制造商展开了大规模打击。为了解决这个问题，它引入了一系列举措。在2017-18年联邦预算中，第三层被引入消费税结构，以将非法市场带入税网。它的执行使合法的卷烟行业能够将其品牌置于这一细分市场，并有助于将非税收品牌的价格向上调高。引入第三层后，非免税品牌与合法品牌之间的价格差距从44卢比减少到了22卢比。

政府还出台了最低价格法，并对非含税卷烟的销售和购买实施更严格的处罚。如果没有第三方的话，非法市场份额恐怕会超过50个百分点。

官员说，联邦税收局（FBR）还成立了一个称为税务执法网络（IREN）的专门小组，以遏制非法卷烟的销售，这些卷烟每年向国家财政造成约400亿卢比的损失。

过去五年的数据表明，政府小猫的总损失超过联邦消费税（FED）的150亿卢比以及非法部门增长带来的销售税收。这一举措使政府能够抓住价值数百万卢比的超过15亿支木棒，并在KP封锁了10家免税卷烟制造商工厂。

政府发起了大规模宣传活动，宣传销售，购买甚至拥有非税收支付卷烟，从而为消费者，零售商，分销商和制造商创造了威慑力。

世界卫生组织认识到非法卷烟贸易是全球性现象，并指出，整个卷烟贸易中近10％是非法的，在中低收入国家非常高，达到50％甚至更高。

虽然非法部门的市场份额非常高，但对政府收入的贡献仅为2pc，而合法行业对剩余的98pc负责。

据估计，仅在过去几年里就有超过350亿支卷烟卷被转移到非关税部门。这一点反映在过去五，六年来，卷烟市场一直稳定在800亿支。但是，数量正在转向非法部门。大部分非法贸易都是本土生产的，这是由居住在巴基斯坦的人民完成的。

研究表明，超过80％的巴基斯坦非法卷烟问题源于当地制造的逃税卷烟。至少有40家当地制造商正在销售大约200多个品牌，并避免超过约400亿卢比的关税和税收。

官员说非法球员不仅涉及逃税，还涉及其他各种监管规避。虽然法律禁止向消费者提供任何现金奖励或折扣，但非法制造商却公开向消费者提供折扣，现金奖励，折扣和礼品。

FBR最近对卷烟制造商的烟草购买价值进行了5pc可调节预征税，这受到了非法生产者的强烈反对。

官方说这个预付税是可调的，并且已经从合法玩家处收取。已采取这项措施来监控和减少非应税卷烟的制造和销售，这是非法制造商强烈反对的原因。显然，税收和文件并不是非法经营者的优势，他们在这样的法律中首当其冲。

在Azad Kashmir以外运营的当地卷烟制造商最近还前往拉合尔高等法院（LHC），恳求IREN无法拦截或检查Azad Kashmir生产的卷烟，但请愿书被驳回。 LHC认为，巴基斯坦税务机关拥有检查，检查和监督巴基斯坦境内卷烟贸易的法定权力，如果有任何违法行为，他们可以扣押非缴税卷烟，允许税务机关有效检查卷烟在阿扎德克什米尔制造，并纳入巴基斯坦的领土管辖范围。

在巴基斯坦这两种类型的卷烟行业中，合法合规和非法行业公开运营，由于这两种类型的价格差异不断扩大，非法市场一直在增长。

非法部门的品牌销售量远低于政府规定的最低价格，仍然是国家公共卫生议程和收入的最大威胁。鉴于独特的市场动态和经营环境，有必要采取更加积极的方式来执行所有适用法律来打击非法卷烟制造商。

与此同时，国家卫生服务，管理和协调部已要求FBR重新考虑降低卷烟价格并撤销第三块板以挽救巴基斯坦人民生命的政策。