常德彻底摧毁江南城区地下卷烟非法交易市场

　　常德江南城区地下卷烟非法交易活动一度猖獗，历经多次取缔，近2年又死灰欲燃。在市委、市政府的强力支持下，常德市烟草专卖局经过艰苦奋战，彻底斩掉了盘踞桥南市场多年的地下卷烟非法交易“毒瘤”，还了烟草市场一片蓝天。

　　政府重视强支持

　　市委、市政府高度重视烟草产业，在深入推进开放强市产业立市发展战略中，确立率先打造烟草千亿产业集群，成立了全市烟草市场综合治理领导小组、烟草领域扫黑除恶专项斗争领导小组等机构，并将涉烟大要案件的侦办审理纳入司法监督和考核评查，构建起“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草市场治理体系。

　　面对取缔江南城区地下卷烟非法交易市场的艰巨任务，常德市烟草专卖局积极落实市委、市政府对桥南市场实行整体拆迁、彻底关闭的决定，及时修订完善全市烟草制品零售点合理布局规定，对新建的桥南副食品批发城的市场经营主体在办理烟草专卖零售许可证时进行限制，杜绝新的卷烟二次批发市场的形成。

　　2017年9月以来，该局与鼎城区公安局成立了由22人组成并实行准军事化管理联合执法大队，分3班24小时不间断在桥南市场进行拉网式巡查，对重点对象实行一对一盯守，出重拳、强高压，紧盯集贸市场、客运货运站点、物流寄递等重点环节和重点市场，设立专班，建立夜查、驻点值班和错时检查等制度，形成“全天候”整治格局，对涉烟不法行为采取“露头就打”，全面铲除了地下卷烟非法交易网络。

 　　齐抓共管擎利剑

　　在市委、市政府的统一领导下，该局牵头协调组织多方力量，依法行政，依法治烟，联合邮政、公安、交通（运管）、市场监管、高速交警等各职能部门，连续多年深入开展一系列整治行动，强化市场监管，彰显了社会各界卷烟打假打私不松懈、全面整治市场不动摇的坚定决心和取得的辉煌战果。

　　联合交通（运管）、邮政持续完善和落实物流寄递涉烟违法行为整治协作机制，严防卷烟非法流通。联合市场监管部门多次开展烟草市场治理“红盾·春雷”“春雷9号”“3·15”等专项行动，坚决打击无证经营行为，消除监管“盲区”。仅2018年，对桥南市场联合开展烟草市场检查227次，检查卷烟零售经营户3290户，清理无证经营户227户，下发整改通知书97份、处罚决定书130份，查获非法卷烟1945万支。联合公安、市场监管等部门对桥南市场实行精准打击、靶向清除，共在桥南市场及其周边片区查获涉烟违法案件62起。其中5万支以上大要案21起，共查获卷烟2580余万支，刑拘33人，逮捕12人。其中“2017·12·3”案件是一起全链条式重大制假网络案件，涉及烟丝加工、假烟生产、非法运输等多个环节，涉案金额近3000万元，先后抓获涉案人员33人，拘留23人，逮捕10人，受到国家烟草专卖局的通报表彰。

　　根据“2018·7·26杨某网络销售假烟案”线索，烟草公安人员联合持续深挖，跨越湘粤两省，于2019年1月16日成功捣毁6个制假、藏假窝点，现场查获成品卷烟价值达1128.52万元，切断了桥南市场非法交易假烟销售渠道。

　　履职尽责显成效

　　常德市烟草专卖局按照“建机制、堵源头、打团伙、管市场”的总体要求，创新机制，多措并举，守土尽责。

　　将桥南市场整治与打造鼎城区武陵镇卷烟零售样板镇工作相结合，借助卷烟零售自律互助小组平台，拓宽举报途径，联合区政府召开协调会，广泛发布公告，将集中整治从桥南市场扩大到整个江南城区，全力推进武陵镇卷烟零售样板镇建设；今年，为了强化对桥南市场的管控力度，增设桥南烟草工作站和党支部，按照党的一切工作到支部的鲜明导向，创建“示范党支部”和“党员先锋岗”，开展党员和卷烟零售客户结对服务，压实责任，打通服务市场“最后一公里”；人防技防结合，及时开发紫菱云精准监管平台，建立完善市场监管分析模型，提高主动发现问题的能力和水平，实现市场监管数字化、移动化；雷霆出击，严厉打击非法收购、非法运输、非法销售卷烟行为，切断制假供应链；突出源头治理，全面取缔无证经营卷烟行为；开展精准治理违法违规卖烟大户专项行动，基本将桥南市场收购、囤积、批发真品卷烟的地下网络打垮打散打残。

　　通过一系列行之有效的举措，桥南市场的整治成效凸显，市场净化率不断提高，实现了上级提出的“八无”目标，为全省净化卷烟市场经营环境和社会综合治理环境贡献了常德智慧和常德力量。