邮寄环节涉烟问题适用法律的探索

　　随着邮寄环节涉烟问题的增加，我们稽查人员查获的案件也逐渐增多，针对邮寄环节涉烟问题的法律定性，各方意见不一。下面笔者结合实际，并借鉴其他省市做法，谈谈邮寄环节涉烟问题的法律定性问题，与大家一同探索问题的解决办法。

　　一、两条假烟扣还是不扣的问题

　　邮寄环节涉烟案件，不光是我们在研究法律，不法分子也在研究烟草专卖法，力求钻法律空子逃避惩罚。于是他们按照法律邮寄上线，采取分散邮寄的办法，一来逃避法律制裁，二来可以顺利通过快递部门的严格审查。这对我们执法者，就带来一个很重要的问题，查还是放这个问题。

　　有一种观点认为，两条不超过法定上限，自己用来消费。做为专卖管理部门无权查扣。也有一种观点认为，如果不去查扣，零散的铺天盖地而来，就会扰乱当地烟草正常的销售秩序。

　　对此，我们比较赞成第二种观点。如果我们一味的放，或者所谓的养，市场肯定会导致混乱。我们认为涉烟案件，不是守株待兔，遇到了就要打，遇到了就要查，否则时过境迁，过了这个村没有这个店。烟贩子不会等着你来抓，所以先下手为强，既来之则查之。

　　关于此情形的法律定性问题，我们如果定买方困难的情况下，我们可以采取逆向思维，从发货方也就是销售方入手定性。因为买方可能不犯法，但是卖方销售假烟肯定是违法行为，因此只要这烟在途中，我们可以从卖方入手对其查扣。

　　二、买假烟自己使用是否合法的问题

　　我买假烟自己抽，是否合法？这个问题困扰了很多人，特别是执法人员，如何查，怎么查这个问题。有的人认为可以查，只要数量超过一定限量就可以查。也有人认为自己抽并不违法。

　　对此，我们重新梳理了烟草专卖法及其实施条例。没有一条法律说购买假烟违法，目前也没有一人因为购买假烟自用入刑。所以说行政处罚这个环节，只要快递到达购买者手中，没有证据证明其用作销售，这个烟作为烟草部门，是没有权查扣的。因为我们烟草行政管理部门所做的一切都是在法律允许范围内的，超职权范围属于违法行为。

　　烟草和毒品毕竟不是一类产品，毒品购买和生产都是违法行为，而烟草专卖品，仅仅是停留在“卖”的层面，没有说“买”的问题。所以这个问题是明确的，毋庸置疑的。也就是说，只要到了消费者手里，不管真假，都是无权查扣的。

　　三、对于物流企业的处罚问题

　　针对超限量邮寄假烟的问题，我们不光是要追查卖方的责任，更重要的我们认为还是要追究快递公司，无证运输的问题。

　　现实中，我们很少对快递公司进行处罚，但是作为烟草专卖品的运输法律有明文规定，快递公司作为承运人，明知是烟草专卖品而为其提供运输，这就是明显的无证运输行为。他们很可能说不知道是烟草专卖品，但是快递物品邮寄前都需要验货，不严格验货，就是放纵违法行为。我们只有从中间环节切断运输渠道，这样不法分子才会受到重挫。我们不去过问承运人快递公司，而是简单的以无主了事，我们认为这是对共犯的一种放纵。因为他们明知是烟草专卖品，为了利益而进行承运，长此以往，便会放松对烟草专卖品的检查，为其提供便利。如果对其进行严格依法打击，我们认为效果会是空前的。

　　因此，我们建议，只要发现超限量邮寄的问题，一定要依法追究快递公司的责任，对其进行处罚。只有这样才能遏制住，邮寄违法卷烟增长的势头。

　　四、关于获取信息合法性问题

　　针对邮寄环节出现的买卖快递信息问题，我们认为这是违法行为。这直接涉及到公民的隐私权问题，我们认为这种方式不合法。所以建议大家谨慎使用，或者说抵制类似情况发生。

　　不论是“买单”还是“卖单”，我们认为都是存在着这样的法律风险。一旦有人追查你的信息来源的时候，很可能是存在问题的，由此牵进贩卖公民信息问题，得不偿失。

　　获取信息的来源问题，我们还是倾向于传统的群众举报，而不能刻意的为了追求案件数量和查扣烟数量，而从事违法行为，不论这种问题是集体行为还是个人问题，都是不可取的。因为我们所有的行为，都要在合法的框架内进行，任何人不能凌驾于法律之上。

　　综上，只是我们在工作实践中遇到的问题，结合自己的理解并充分借鉴他人经验，与大家共同探索解决途径。