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俄罗斯拟将电子烟纳入控烟法统一管理

  作为烟草及电子烟消费大国,俄罗斯近期加强了针对电子烟的立法,并有望在2020年将电子烟纳入烟草统一管理。

  青少年吸烟问题严重。《俄罗斯报》调查显示,俄罗斯有32%的居民有抽烟的习惯,其中94%的烟民年龄在28岁以上。在吸烟人群中,男性比例略高于女性,达到59%。世界卫生组织报告显示,俄男性烟民平均一天吸18.4支烟,女性烟民吸12.6支,每年有30万到40万人死于与吸烟有关的疾病。

  控烟治理初见成效。今年9月,俄颁布新的消防法规,其中包括禁止在阳台吸烟,违者将被罚款,该规定已于今年10月1日开始实施。今年10月,俄联邦内务部公布了由部长弗拉基米尔·科洛科利采夫签字的预防违法犯罪政府委员会议纪要,其中称若未成年人吸烟,父母可能会被追究行政责任。据《消息报》报道,新规定可能会被写入将于2021年生效的新版《俄罗斯联邦行政处罚法》。

  根据《反烟草法》规定,在儿童场所吸烟,罚款2000至3000卢布(约折合人民币200至300元),如有儿童在场则罚款5000卢布;在禁烟场所(火车站、加油站、单元楼道等)吸烟,罚款1500卢布;售烟给未成年人者罚款30000卢布,单位罚款150000卢布;为烟草做广告罚款150000卢布。

  俄《反烟草法》实施以来,成效显著。俄卫生部最新统计数据显示,在过去的10年中,俄吸烟者人数下降了11%,而烟草的使用量降低了25%。在青少年控烟领域,俄13岁至15岁青少年吸烟比例已经从2004年的25.4%降低到当前的约9%左右。

  新法案有望明年实施。

  俄的相关提案也得到国际社会的积极响应。世界卫生组织《烟草控制框架公约》秘书处负责人维拉·路易莎·达科斯塔·席尔瓦博士认为,俄将电子烟与普通香烟同等对待是在努力保护本国居民。

  俄媒透露,“关于将《反烟草法》扩展到电子烟领域的法案”有望于今年年底被联邦委员会(议会上院)批准并于2020年1月1日起开始实施。

  由于当前没有对电子烟的特定立法,电子烟、水烟目前仍可在俄餐厅、酒吧使用,但在使用过程中也由于执行标准的不同而引发诸多争议。相信随着相关立法的进一步明确,尤其是将电子烟和水烟纳入烟草统一管理后,俄电子烟市场将受到极大限制。

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