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北京烟草局文明吸烟环境建设工作纪实

在北京王府井集团北京市百货大楼工作了38年的北京市百货大楼办公室主任王家明,最近多了一个习惯:无论多忙,白天在办公室工作一会儿后,就会去百货大楼正门处转一圈拍几张照片。“白天什么时候来看人都是满满的,晚上夜深人静的时候,灯光一打更好看。别看建成还不到一个月,但已经成了王府井的新地标了。”王家明对记者说。

北京市局携手湖南中烟打造的文明吸烟区,已成为北京王府井步行街的一道新风景

他口中的“新地标”,实际上就是由北京市局(公司)、湖南中烟共同建设的文明吸烟区。不落俗套的建筑风格、极富科技感的设计理念、充满人文关怀的公益举动,在装点城市的同时,也给广大卷烟消费者、城市管理者及企业经营者提供了巨大的便利。

事实上,这只是北京市局(公司)创建文明吸烟环境工作的一个缩影。2018年以来,在国家局的统一部署下,北京市局(公司)高度重视创建文明吸烟环境,目前已在王府井、西单、三里屯等标志性区域开展了试点探索,取得了良好成效,为助力北京的文明城市建设工作作出了积极贡献。

对此,北京市局(公司)党组书记、局长(总经理)秦前浩表示:“党的十九大作出了加快生态文明体制改革,建设美丽中国的重大战略部署。北京是中国的首都,北京的清洁、文明关乎国家的形象。作为属地烟草商业企业,我们有责任积极参与首都文明城市建设之中。同时面对严格的控烟法规,我们有必要营造良好的卷烟消费环境,保障广大卷烟消费者正常权益。因此,深度开展创建文明吸烟环境,北京烟草责无旁贷,义不容辞!”

率先起步 明确模式

北京烟草探索创建文明吸烟环境建设的工作,始于2015年。这一年的6月1日,《北京市控制吸烟条例》正式施行,由于其控烟范围之广、执法力度之严前所未有,因而被称为“史上最严”的控烟条例,广大卷烟消费者吸烟的时间、空间受到很大程度挤压。

而作为支持、拥护北京市关于室内公共场所禁止吸烟规定的经营者典范,北京市百货大楼的“遭遇”同样颇有代表性。“经常会有一些不自觉的顾客在洗手间、楼梯口等地方偷偷吸烟,随手丢弃的烟头,给正常经营带来极大且不可控的安全隐患。我们大门口的喷泉本是装饰用的,但是不少人都往里弹烟灰、扔烟头,那喷出来的,唉……”王家明坦言,“相关政策我们无条件支持,长期存在的卷烟需求也能理解,但汇集到一起,问题就很难解决。”

客观来讲,控烟不是“禁烟”。卷烟消费者也是公民,有选择是否吸烟的自由,有权利在不妨碍他人的情况下满足自己的嗜好。如果消费者能够就近找到一个方便、卫生、舒适,且与不吸烟人群区隔的场所,那么谁都愿意文明吸烟。为此从2015年开始,北京市局(公司)便积极谋划创建文明吸烟环境工作,并于2016年采购了一批可以收纳烟蒂的吸烟桶,由各区局(公司)负责设置,在一定程度上缓解了卷烟消费者的尴尬。

但新的问题接踵而至。由于肩负着全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的首都职能,北京市对于在公共区域建立吸烟设备设施的政策敏感度远高于全国其他城市。“不但报审流程繁琐,设备设施本身也要符合北京的城市地位、能够突出城市特色。”北京市局(公司)营销中心经理栾静辉对记者介绍道,“但这种探索也让我们意识到,只有赢得政府支持,才能顺利推动文明吸烟环境建设工作的顺利开展。”

2018年年初,北京市局(公司)成立文明吸烟环境工作领导小组,明确了“政府主导、烟草推动、多方合作、公益为主”的工作模式。为此,北京市局(公司)积极与政府相关部门沟通衔接,争取相关管理、维护部门的理解和支持。经过几个月的不懈努力,2018年5月,首都文明办、北京市城市管理委员会、北京市城管执法局、北京市烟草专卖局四部门联合下发了《关于组织开展“烟头不落地文明又美丽”专项行动方案》,为创建文明吸烟环境形成了有力的政策支撑。

2018年7月,国家局党组书记、局长,中国烟草总公司总经理张建民在北京烟草调研时,明确提出要认真落实控烟履约要求,维护消费者的合法权益,创建文明吸烟环境,倡导文明吸烟行为,推动形成吸烟者与非吸烟者和谐共处的良好氛围。

统一规划 试点先行

对照《专项行动方案》和张建民局长的具体要求,北京市局(公司)紧锣密鼓地行动起来,制定了《北京烟草文明吸烟环境建设实施方案》,成立了工作领导小组,以下发文件的形式,对创建文明吸烟环境的时间安排、组织保障和工作要求等作了明确要求:2018年度,北京烟草划拨专项建设资金,确定打造风格统一、形象统一、视觉统一,既包含人文元素,又有科技感和现代感吸烟环境的具体目标。

体现首都形象、北京特色的文明吸烟设施,赢得了社会各界的广泛好评

“文明吸烟环境建设,既要充分融入到北京文明城区创建这个大背景中,又必须充分体现首都形象、体现北京特色,才能赢得更加广泛的支持。”栾静辉介绍道,“因此我们按照示范、特色、个性和标准四类吸烟环境,分别做好建设规划。”

在统一规划的基础上,北京烟草各区局(公司)也积极开展调研,摸清辖区可供开展文明吸烟环境建设的备选区域、设备设施需求和权属部门建设意愿等内容。经过多方调研讨论后,北京市局(公司)选取了朝阳、东城和西城三个核心区域作为试点,开展创建工作。

虽然有了政策支撑,北京烟草也做好了相关准备,但推进涉及因素多、协调难度大的文明吸烟环境建设工作,仍面临着很大的压力。如王府井、西单虽同样是全国知名的商业街,但由于北京市政府对其发展规划的不同,导致政府相关部门、当地商会对于这项工作的开展态度和需求迥异。

“王府井步行街可以设立座位,西单地区则明确禁止设立座位,只能设置吸烟桶等相关设备。”北京市局(公司)营销中心副经理高云发解释说,“因此我们要先‘啃下最硬的骨头’,率先在核心区域的标志性地区打造一批‘样板工程’做引领。”

正是在这样背景下,号称“新中国第一店”的北京王府井集团北京市百货大楼进入了北京烟草人的视野。王府井不但是全国知名的步行街,北京王府井集团更是全国零售行业的标杆单位,在这里突破有着很强的示范引领作用。而且东城烟草在北京市百货大楼开展的“北京”等品牌文化体验区建设已取得了初步成效,其卷烟经营收入大幅提升,北京市百货大楼也有较强的意愿推进这项工作开展。

对此,东城区局(公司)副经理李晋介绍说:“2016年东城烟草开始与北京市百货大楼合作,扩大卷烟产品经营面积,打造品牌文化体验区。据测算,2018年其经营毛利率保持在20%以上,预计营业收入超过2000万元,占到百货大楼超市部年营业额的六分之一。正是得益于前期打下了良好基础,同时我们的工作也让百货大楼实实在在地受益,文明吸烟环境建设及后期运维工作才得以顺利推进。”

与此同时,在创建文明吸烟环境中有较为成熟运作经验的湖南中烟积极介入其中。政、工、商、零四方开展了多轮次对接、洽谈,设计方案数易其稿,经过两个多月的反复论证,最终确立了建设方案,并于10月10日最终建成并开始试运行。

“比如我从安全维稳、便于管理的角度,建议将最初设计的长椅改为圆椅、所有的尖角改为平滑的圆角等,大家也都从自身的角度出发,提出了许多要求。行稳方可致远,对于这项工作,稍有不慎就很有可能反复甚至前功尽弃。因此参与各方都很慎重、反复推敲,最终取得了比较圆满的结果。”王家明对记者介绍道,“后期的管理维护则由百货大楼全面负责,工作时间保洁人员每小时清理一次相关设备,安保人员每20分钟进行一次巡察。”

不只是在王府井,在西单、三里屯、世贸天阶等核心商业区,北京烟草同样因地制宜,开展了创建文明吸烟环境的尝试,而且北京烟草还将北京南站、居庸关长城景区分别作为交通枢纽和知名旅游景区的文明吸烟环境建设试点,同样取得了积极成效。

“着眼未来,北京烟草将继续按照试点先行、因地制宜、以点带面、分期分批的方式,在全市范围内稳步推进,逐步实现文明吸烟环境的全覆盖。待形成规模后,我们还将探索依托文明吸烟环境进行消费者调研,并尝试开展品牌推介等活动,更好助力文明首都的发展。”秦前浩满怀信心地表示。

 

记者手记

“京”诚所至 文明盛开

“晚上待熙熙攘攘的游人散去,我们才能施工;清晨第一缕阳光洒下前,我们就要退场。美国职业篮球明星科比·布莱恩特说他见过凌晨4点半的洛杉矶,我们也见识过了凌晨3点半的王府井。预计一个月的工期,我们硬是不到5天就保质保量完工了……”如果不是这样一段描述,又有谁能想到,“高大上”的文明吸烟区原来是这样建设出来的。

创建文明吸烟环境是行业深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要体现,是行业适应新时代经济社会发展形势的迫切需要,是有利于国家、有利于地方、有利于公众、有利于卷烟消费者的一件好事。但同时,这又是一件没有现成案例可供参考、没有成熟模式可以学习,涉及多方利益、敏感度高的难事。

北京是全国最早实行室内公共场所全面禁烟的一线城市,也是全国控烟执法力度最强的城市,相比其他城市,北京推进此项工作面临的政策因素更加复杂,阻力更大。但就是在这种局面下,北京烟草人不言难、不畏难,用一个“诚”字,扎扎实实稳步推进,终于打开了创建文明吸烟环境的新局面。

北京烟草的“诚”,是诚心。在推进文明吸烟环境建设工作过程中,北京烟草人不紧盯销量、结构等指标,而是站位高远,将文明吸烟环境融入到文明首都环境的大背景中制订具体方案,通过无数次的上门恳谈、对接修订,用自己的诚心正意,最终取得了政策支持、赢得了多方理解。

北京烟草的“诚”,是诚信。创建文明吸烟环境伊始,北京烟草就明确了“公益为主”的思路,在设计、论证、施工过程中,始终将消费者利益放在首位,初衷不变、初心不改,一以贯之的围绕“用户体验”这个核心诉求开展工作,受到广大消费者的认可。

北京烟草的“诚”,是诚意。文明吸烟环境,其建设是社会效益的体现,但其运维管理工作,却仍绕不开经济效益。在推进的过程中,北京烟草多方协调,既努力赢得市政、环卫等部门的支持,又充分利用行业优势,鼓励利益相关方积极介入其中,营造出共建共管、多方受益的良好局面。

当然,在推进创建文明吸烟环境这项全新工作的过程中,遇到阻碍、挫折甚至反复是正常情况,但“京”诚所至,文明盛开,可以想见,在北京烟草人的努力下,北京市文明吸烟环境建设工作必将不断推进,为建设美丽首都、健康首都、文明首都作出更多贡献。

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