香烟制假国际化 香烟打假数据化

　　近日，上海市公安局在公安部“猎狐行动”办公室的组织指挥下，通过国际执法合作，破获全国首起跨国制售假烟案件，抓获以施某为首的犯罪嫌疑人47人，其中在柬埔寨抓获13人，缴获大量制假设备及成品假烟，目前涉案总金额已超过1亿元。2018年1月，上海市公安局静安分局民警在工作中发现辖区某烟杂店涉嫌销售假烟。警方对该店店主开展调查后发现，该烟杂店销售的假烟均来源于犯罪嫌疑人王某和刁某。该二人在本市某民宅内非法存储并对外运输、销售各类假烟数千条，经初步估算涉案金额达260余万元。对此，警方并未轻易结案，而是继续循线追踪，并会同上海烟草专卖局成立联合专案组开展侦查。经过专案组的深入侦查，警方逐步挖出了一个以犯罪嫌疑人施某、沈某、孙某、谢某等人为主要成员的跨国生产、运输、销售假冒知名品牌香烟的犯罪团伙。经警方调查，以施某为首的犯罪团伙原于2016年至2018年2月期间，在福建、广东等地开设地下工厂生产假烟。随着国内不断加大打击涉假犯罪力度，施某等人为逃避打击从2018年2月开始，逐步将生产加工工厂转移至国外。2019年1月，由公安部“猎狐行动”办公室牵头的工作组赴柬埔寨开展警务执法合作。1月15日，在中国驻柬埔寨使馆警务联络官的大力支持下，专案组同柬埔寨执法部门积极配合，展开抓捕行动。此次行动抓获犯罪嫌疑人13名，捣毁生产、仓储窝点2处，缴获制假流水线3条，制假机器16台，制假模板2000余块，印刷菲林13卷，假冒各类品牌卷烟包装纸204万张，散支烟4万余支。随后，柬埔寨有关部门将被抓获的犯罪嫌疑人移交中方处理。该案件的成功侦破，打响了上海公安机关开展打击侵犯知识产权犯罪“春季攻势”行动的第一枪，目前案件尚在进一步侦办中。

　　香烟制假国际化，制假劳工外籍化，是当前香烟制假的新特点，新动向，看来以后要成立国际香烟打假联合组织。

　　行业媒体报道，国家烟草专卖局有关负责人表示，2018年烟草专卖管理部门加强与公安、海关等部门协作配合，在广东、福建、河南、广西等4个重点地区及周边8省市联合部署开展香烟打假打私专项整治行动，持续加大制假走私源头、互联网非法售卖、物流寄递环节、新型烟草制品等重点领域打击治理力度。2018年，全国共查处案值5万元以上假烟案件9100起，查获走私烟15.2万件；依法拘留7353人，追究刑事责任3220人。香烟打假未有穷期，任重道远。

　　在香烟打假真的是“高精尖”，充分利用大数据、互联网+以及公安部门相关信息系统的协作。

　　是的，现在已经进入数据专卖、智慧专卖时代。这方面，浙江烟草走在行业前列。行业媒体报道，日前，浙江省烟草专卖局召开专题会议，强调要依托大数据和云计算，聚焦打赢“互联网+专卖”硬仗，构建“平台运营、数据驱动、云上监管、一网通办”的“互联网+专卖”新模式，着力创新智能化大数据监管。一是大力推进平台运营。加快建设和应用专卖管理平台，对内贯通经营管理、数据分析、移动工作平台，对外贯通政务网、市场监管、公安、阿里等多个数据平台，形成工业企业、零售客户、消费者、社会公众共同参与的专卖治理体系。二是大力推进数据驱动。加强数据共享，推进“智能采集、深度分析、精准打击”大数据监管三步法的应用，实现数据驱动打私打假、数据驱动专销协同、数据驱动政务服务。三是大力推进云上监管。织密扎紧全域监管体系，建设市场监管APCD钉钉移动应用，固化完善“153”工作法，迭代升级“微眼”“快眼”“天眼”监管工具，会同公安部门研发针对涉烟犯罪高危人群的“火眼”系统，建立应用专卖行政处罚数据惩戒失信人员的“网眼”系统。四是大力推进一网通办。在省局与省政务网数据全面联通的基础上，重点解决市县两级烟草与地方审批中心横向数据对接问题，全面实现“一网通办、一证通办、一事通办”。要全面应用鉴别检验业务系统，拓展新型烟草制品的检测能力。

　　现在要完善烟草专卖监管体系，要突出数据的系统性作用，整合数据资源，解决好“发生了什么”的问题。从构建因果关联模式开始，着手改进挖掘、分析、整合海量数据的方式，将分散的“数字”转化成系统可运用的“数据”，让大数据成为烟草专卖管理系统升级的强大助力。要着力解决系统会分析的问题。增进“数、物、人”的融合，构建专卖数据规则库、信息事实库，利用机器学习、统计分析方法以及数据互联、人机交换、智慧计算等方法，让系统从数据中发现内在规律，实现省、市、县三级“数据云”的共同驱动。促进行业、企业、部门、岗位，烟农、零售客户、社会和消费者数据资源的关联，构建“自主可控、主动运行、智慧治理”大数据分析体系，提高系统智能应对能力。

　　其实就是多让数据跑，不让人跑。现在各地办烟草专卖零售许可证都在要求让零售户一次办好，并且从只跑一次到一次不跑。行业媒体报道，近日，大连市烟草专卖局（公司）分别实现与辽宁省市场监督管理局和大连市工商行政管理局的工商系统数据对接工作。一是对接电子营业执照系统，优化零售许可办理流程。根据国家局要求，大连市局（公司）积极联系辽宁省市场监督管理局，连网络、接系统、对数据，完成烟草专卖零售许可管理系统与电子营业执照系统的对接工作，成为行业内首批成功对接单位。对接后，申请人办理烟草专卖零售许可证新办、变更、延续等业务时，无需提交纸质工商营业执照，只需用手机出示电子营业执照即可，许可证系统自动获取电子执照信息，既方便了群众，又提高了效率，用信息技术提升了便民惠民水平。二是对接工商行政数据，让“数据多跑路客户零跑腿”。为深入推进“放管服”改革，大连市局（公司）在升级网上零售许可证申办系统的同时，积极与大连市工商行政管理局沟通，连接大连电子政务外网，对接工商行政数据，零售客户足不出户即可直接调用工商数据网上申办烟草专卖零售许可业务，实现了“客户零跑路”，有效提高客户满意度。