建国初期的东北国营卷烟工业

辽宁烟草历史上的那些事儿——

建国初期的东北国营卷烟工业

王海军

1950年7月，中央人民政府食品工业部召开全国第一届卷烟工业会议，对卷烟工业布局进行调整。

出版于1950年9月的《中国烟草月刊》第4、5期合刊，详细刊登了第一届全国卷烟工业会议上各大区国营、私营卷烟工业代表的发言，从东北区国营代表齐光的发言材料中，我们可以基本了解到建国初期东北国营卷烟工业的境况。

1949年2月，东北人民政府便颁布了专卖条例，开始实施卷烟专卖，而东北也是新中国最早实施卷烟专卖的地区。专卖后的东北卷烟工业，从经营分工来划分，可分国、公、私三种；从经济性质来看，则为公、私两种。实施专卖后的一年多时间，东北卷烟工业在政府统一领导下，卷烟销售逐月上升。

1949年专卖后9个月共销76780箱，国营部分仅1949年年终企业利润收入一项，就为东北币894亿余，1950年国家最初计划销烟10万箱，后已改为14.5万箱（国营部分为2.5万箱，公营部分为1.083万箱，私营部分为0.917万箱）。第一季度即实销4.5851万箱，已超过计划，估计本年销烟至15万箱以上将无问题，国家任务计划，不仅可以完成，且将大大超过。这是实施专卖一年来，东北卷烟工业基本情况。

卷烟工业在东北有着很好发展条件，目前国家有较大烟厂5家，私人较大烟厂1家，公私小厂11家，设有大型机181台（按现在开业厂计算）。复烤厂2处，在设备上是粗具规模，足以应对东北全区最高发展之用。原料方面，在伪满时东北生产的美国种烤烟叶早已广泛种植，解放后政府又进行贷款扶植，烟叶产量如无灾害，完全可以自足，盘纸不久亦可自给。而东北解放以来，土改早已完成，工业日益发展，物价稳定，人民购买力不断提高，客观环境，亦较内地为佳。且一年来国营各厂均经过新记录运动，涌现大批劳模，联工生产情绪高涨，品质日益向上，成本逐渐降低。尤其是专卖后政府对手工卷烟偷税、冒牌，加以较严之管制，对卷烟价格加以切实掌握，并建立各省市城乡互助，公私结合推销网，进行有组织，有计划之推销，同时专卖局协同各地政府加强了缉私工作，消灭了私制卷烟，则又为卷烟工业发展开辟了广阔前途，这都是东北卷烟工业经营上特殊的有利条件。

50年代初期的中国专卖事业公司辽东省公司胸章

专卖实施之初，东北解放未久，市场上尚存有大量美国卷烟和关内出品卷烟，而手工卷烟、私制偷税卷烟又复充斥市场，牌名之多不胜枚举，品质良莠不齐，使人难以想象。国营沈阳、长春、营口四厂接办伊始，资金、干部两缺，原料少得可怜，且复缺乏经营经验，加以上列城市解放未久，职工未经组织教育，亦乏主人翁情感，国公营各厂出品有限，在市场上并无重要地位。私营各厂，当时对专卖政策认识不清，粗制滥造，且竞相提价贬价，大部市场均为手工卷烟及外来烟所占有，这是东北卷烟工业极端紊乱和困难时期。

1949年6月以后，国营各厂资金逐渐加大，领导干部陆续增加，原材料储购日多，产销组织亦加调整，职工已开始建立工会组织，阶级觉悟日渐提高，成品质量初步改善，国营各厂出品卷烟开始博得市场，大部分公营烟厂亦有进步，惟私营各厂墨守成规，则无何显著之发展，但仍能保持已有地位。9月以后，专卖工作已取得初步经验，改善了专卖手续和各种推销制度。而6月以来，手工烟因限制发展急遽减缩，国、公、私营各厂出品均显著上升，以致冬月旺季到来，有些地区尚有烟荒现象。这一时期，从经营本身来说，大体上均能获得一定利润。

1950年1月，东北国营卷烟工业开始实行计划生产、计划销售，国家投资依独立会计企业核算制度，利润提前、原料资金回笼、折旧收回，均按旬按月解缴，实施了以企业财政监督生产办法，而工厂本身亦实施了生产定额制和生产责任制，在职工中开展了新纪录运动、评功奖模，厉行节约原料、降低成本，订立集体合同、车间联系合同，试行超额奖励办法，各厂均出现大批劳模，职工情绪空前提高，生产面貌为之改观，成品质量大为改善，生产成本更为减缩，已打下了今后发展良好基础。本年3月食品工业部卷烟会议，杨部长和宋部长指示要采取低级烟路线，以物美价廉的商品面向人民大多数，实行结果尤为生效。

东北全境过去有省市公营厂9家，大型卷烟机10台、小型8台，大部开动。本年4月东北人民政府，进一步整顿地方财政，提出地方工业投资，面向农村、面向农民，各省公营厂均先后转业于铁、木、皮等工业，辽东、黑龙江、吉林等省营厂先后移交国营，目前仅存辽西省营1家、县营1家，松江省营1家及省百货公司1家，鞍山私营1家，共有大型机2台、小型4台，月产量约490箱。

全东北现有私营烟厂8家，除北票1家有小型机1部外，其他7家全部集中于沈阳一地，这些烟厂有流动资金达人民币40亿以上者，仅太阳1家就达8000万以上。不足1亿者2家，其他均在4000万以下。由于资金过少、设备不良、经营不善、品质过差，一年来无何发展，大多数尚能获利，个别烟厂稍有亏累。

目前全东北卷烟市场，国公营占总销量95%，私营仅占5%。由于国营烟业领导作用，目前东北卷烟无论在生产推销计划上，品质规格与价格上，均走上计划性，并能与市场密切结合，已完全克服了专卖初期的盲目性和无政府状态。今后国、公、私营，除个别小厂尚有可能减产停业外，其他大多数均能得到平行发展，并获得一定利润。

由于新民主主义经济的优越性和政府的正确的领导，以及客观有利条件和主观努力，东北卷烟工业一年来获得了一些进步，并取得部分经验，但工作上还有很多缺点，其中有关公私关系部分，主要表现在：一是很长时间中，推销工作上不统一（目前正在纠正）。国、公、私营之间，国营与国营之间，在市场上竞争、互相排挤，个别县级专卖机构存有拒绝推销私营卷烟事情。二是对烟叶收购和价格掌握上，个别地方（凤城）曾发生过压等压价事情，引起烟农的不满，影响了今年种烟情绪。三是东北烟酒总公司对私营各厂领用盘纸，加收银行利息与商业利润，并限定一次领取一个月用量，虽然从企业经营上来说，均属适宜，但国营各厂因系内部调拨领用盘纸，则不收商业利润，使公私成本不一。私营各厂限于资金过少、成本过高，对此亦有烦言，今后可酌予变更。

根据毛主席三中全会指示“统筹兼顾”方针，公私经济“分工合作、各得其所”，东北人民政府对公私关系已有具体指示，今后将本着毛主席方针，在中央食品工业部和东北人民政府直接领导之下，更进一步改善卷烟工业中的公私关系，希望东北和全国卷烟工业先进能不断予以指导。