聚力“高质量” 当好“先行军”——2019年烟草行业各直属单位主要负责同志半年工作座谈会经验交流综述
盛夏时节，草木葱茏。
万物丰盛的七月，迎来了2019年烟草行业各直属单位主要负责同志半年工作座谈会。在“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展之际，国家局召开这次会议，对加快推动行业高质量发展、建设高素质干部队伍具有十分重要的意义。
会上，国家局发展计划司、人事司，中国烟草国际有限公司，浙江省烟草专卖局（公司）、福建省烟草专卖局（公司）、上海烟草集团有限责任公司、湖北中烟工业有限责任公司等7个部门和单位，围绕推动行业高质量发展分别从不同维度交流了好的工作做法，为行业各单位提供了有益借鉴。与会代表纷纷表示，要认真学习这些先进部门和单位的经验做法，凝心聚力开创行业高质量发展新局面。
科学调控促持续
烟叶规模有效控制，卷烟产销协调稳定，“两烟”库存明显下降，卷烟结构稳步提升，重点品牌持续扩张，创新产品持续快速发展，主要经济指标稳步增长……
今年以来，行业高质量发展取得积极进展
今年以来，行业统筹推进稳运行、优结构、育品牌、降库存、控成本、增税利工作，持续改善和加强运行调控，经济运行高开稳走、稳中向好，呈现出许多新亮点，高质量发展取得积极进展。
推动高质量发展，是当前和今后一个时期行业落实党中央要求、谋定发展思路、实施科学调控的根本要求。2月初，《中共国家烟草专卖局党组关于建设现代化烟草经济体系推动烟草行业高质量发展的实施意见》正式印发后，制定配套政策措施和专项规划就成为今年上半年工作的重中之重。
作为负责统筹协调文件制定工作的部门，上半年发展计划司按照国家局党组部署要求，做实、做细、做好系列文件制定工作，推动行业高质量发展从政策制定阶段转向了系统实施阶段。
在国家局党组精心指导下，发展计划司全力以赴、积极协调，通过行业上下共同努力，目前6个配套政策措施文件已全部印发，2个专项规划也已提交国家局党组会审议通过。
保持行业经济运行在合理区间，是行业高质量发展的应有之义。面对新形势、新任务，国家局党组提出了“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”的“十六字方针”，为谱写高质量发展新篇章指明了前行方向。
“坚持‘十六字方针’是贯彻落实中央经济政策的具体体现，是实现行业高质量发展的必然要求，是经验传承和砥砺前行的有机统一，指明了行业调控领域所应遵循的基本原则与贯彻路径，必须深刻学习领会、认真贯彻执行。”发展计划司副司长（主持工作）张全在指出。
在经济运行保持稳中向好的同时，行业也存在着低价位卷烟供给偏紧等问题，与高质量发展要求仍存在一定差距。为此，发展计划司指出，要牢牢坚持“十六字方针”不动摇，高质量做好下半年行业调控工作。
切实统一思想认识，从紧有度控制产量，有序释放结构潜力——会上，发展计划司表示，下半年要着眼长远发展，不折不扣贯彻落实国家局党组调控部署，齐心协力完成全年各项目标任务。
统筹谋划强队伍
推动行业高质量发展，关键在人，关键在各级领导班子，关键在好的干部队伍。
去年以来，国家局新一届党组一手抓高质量发展、一手抓高素质干部队伍建设，科学绘就了行业未来一个时期的发展蓝图，统一和凝聚了行业广大干部职工的思想和行动。
作为国家局负责干部管理的职能部门，上半年人事司深入贯彻新时代党的组织路线，认真领会好国家局党组精神要求，全面加强干部队伍建设，着力造就一支忠诚干净担当的高素质烟草干部队伍。
国家局党组高度重视组织人事工作，多次强调要把抓好班子、带好队伍作为当前行业的一项重要政治任务，从战略和全局高度深入思考和认识干部工作，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
建设高素质干部队伍，必须领会好国家局党组的部署要求。今年以来，人事司深入学习领会国家局党组工作部署，坚持树立正确选人用人导向，严格干部管理监督，加大年轻干部培养使用力度，有力推进了干部队伍建设。
建设高素质干部队伍，必须落实好国家局党组的部署要求。“围绕用人理念抓落实，围绕用人导向抓落实，围绕用人机制抓落实。”人事司司长张天峰指出，上半年人事司认真贯彻落实国家局党组各项要求，为行业高质量发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。
今年以来，围绕高素质干部队伍建设，国家局党组有要求、有示范，行业各直属单位有响应、有行动，在准确识别干部、正确使用干部、培养年轻干部等方面勇于实践，取得了明显成效。
在人事司努力推动下，行业年轻干部工作步伐加快，班子结构得以改善，干部工作导向鲜明、风气渐正，群众认可度提升，在中组部“两评议”中，总体评价为“好”的比例上升5.6个百分点，新提拔干部的平均认同率上升11.7个百分点。
建设高素质干部队伍，任重而道远。“行业高素质干部队伍建设工作的提升进步，得益于国家局党组的坚强领导、战略谋划、强力推动，得益于行业上下思想统一、认识统一、步调一致。”
张天峰表示，今后人事司将进一步深刻领会国家局党组精神要求，以更高的站位、更宽的视野，统筹做好干部培养、选拔、管理、使用工作，激励广大干部担当作为，形成推动行业高质量发展的强大合力。
打好“互联网+”硬仗
推进“互联网+烟草”，是推动行业高质量发展的重要途径。
作为行业“互联网+”试点单位，浙江烟草商业全力打好“互联网+专卖”“互联网+销售”“互联网+”管理转型“三场硬仗”，通过深化市场管控、资源整合、管理转型，完善企业治理结构、提升质量效益，有力支撑了高平台上高质量发展。
浙江烟草商业创新“互联网+”新模式，“香溢零售”品牌影响力凸显
专卖管理为高质量发展发挥着重要的保驾护航作用。近年来，浙江省局（公司）积极构建精准科学的云上专卖治理体系，创新“平台运营、数据驱动、云上监管、一网通办”的“互联网+专卖”新模式，极大增强了专卖制度生命力。
“着力整合内外信息资源，实现纵向贯通、横向集成；着力大数据分析，实现深度画像、精准打击；着力专销深度协同，实现源头可控、全程管控。”会上，浙江省局（公司）局长（总经理）邱萍介绍打好“互联网+专卖”硬仗的经验做法。
去年年底，在杭州召开的全国卷烟销售网络建设现场会，全面展示了浙江烟草商业以“平台运营、数据驱动、终端升级、队伍赋能”为内涵的“互联网+销售”新模式，为行业提供了可看、可学、可复制的浙江经验。
今年以来，浙江省局（公司）持续打好“互联网+销售”硬仗，通过深化市场化取向改革、精准优化供给，“平台商”聚合各类资源、涵养良好生态，深化市场化取向改革、精准优化供给等举措，积极推进从“渠道商”向“平台商”转型。
“互联网+销售”新模式的全面落地，为浙江烟草商业注入了发展新动能。近三年来，浙江省局（公司）税利年均增幅5.45%，在高位运行上实现了持续稳健增长。今年上半年，单箱卷烟销售结构持续提高，其中一类卷烟销量占比57.26%。
管理创新是驱动高质量发展的重要动力。近年来，浙江省局（公司）牢固树立“精准到位、简明务实、互联互通、共享共赢”的精实管理理念，以“互联网+”管理转型打破传统边界，构建扁平顺畅高效的组织运行体系，实现企业管理的一体化、扁平化。
“积极转变职能，推进层级管理向扁平管理转变；建立数据中心，推进业务数据化向数据业务化转变；强化竞争激励，推进人才固化向全盘流动转变。”浙江省局（公司）打好“互联网+”管理转型硬仗的经验做法，让代表们深受触动。
党建引领促发展
治国必先治党，治党务必从严。
“坚持以党的政治建设为统领，加快推动高质量发展。”今年5月，国家局局长张建民在基层联系点——福建省龙岩市局（公司）调研时，对福建烟草商业党建工作和全面从严治党提出了明确要求。
上半年，福建省局（公司）按照张建民局长调研时提出的要求，坚持以党建统领改革发展，推进党的建设与生产经营深度融合，全面从严治党取得新成效，全省商业系统保持了持续健康发展态势。
“没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。”福建省局（公司）党组认为，党建工作是企业改革发展的最大保障，必须与业务工作深度融合，才能推动行业高质量发展。
为此，福建省局（公司）从多个方面发力，积极用党建推动发展：抓好政治建设，确保行业发展正确政治方向；抓好机关党建，引领带动行业发展；抓好基层党建，打牢行业发展基层基础；打造党建品牌，深度融入行业发展。
全面从严治党是稳固烟草专卖体制的内在要求。近年来，福建省局（公司）全面落实从严治党主体责任，将全面从严治党要求落实到各项工作中，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程，确保了始终沿着正确方向前行。
“今年以来，我们坚持全面从严治党，从严抓好重点整改、压实落实管党治党责任、着力深化廉洁风险防控，护航企业稳步迈向高质量发展。”福建省局（公司）局长（总经理）张永军在会上介绍说。
通过持续加强党的建设、落实全面从严治党责任，福建烟草商业保持了税利增长平稳有序、市场状态行业一流、烟叶生产严控红线、专卖管理创新有为、精益管理卓有成效的良好发展态势。上半年，全省商业系统实现税利同比增长4.18%。
良好的发展成效，也得到了全省广大烟农、零售户和基层员工的高度认可。福建省局（公司）连续多年在福建省政风行风“基层员工评议机关作风、零售户烟农评议基层站所（部）服务质量”活动中保持95分以上的高分。
面对发展新形势，张永军提出要认真贯彻落实国家局党组要求，坚持不懈抓好党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，充分发挥好基层联系点的示范表率作用，以党建为引领加快推动全省商业系统高质量发展。
“三大”战略领前行
坚定实施“大品牌、大市场、大企业”战略，是行业迈向高质量发展的必由之路。
上半年，面对内外部形势新变化，上海烟草坚持以“大品牌、大市场、大企业”战略为引领，着力将高质量发展要求贯彻、贯穿于生产经营管理全过程，推动中式卷烟知名品牌做强做优做大。
“把‘大品牌’作为‘大市场’的中心、‘大企业’的核心，把‘大市场’作为‘大品牌’的基础、‘大企业’的阵地，把‘大企业’作为‘大品牌’的依托、‘大市场’的主体”。上海烟草集团总经理施超的发言，引发了与会代表的共鸣。
步入2019年，上海烟草通过实施精准销售再升级，“中华”品牌主导规格全面顺价、新品销量持续增长，呈现出量增价升的良好态势，“中华（双中支）”等新品为“中华”品牌注入了发展新动能。
去年8月，张建民局长在上海烟草调研时指出，“中华”品牌是行业的“火车头”，不能有任何闪失，要求上海烟草集团“加强运行调控，抓好‘中华’烟的生产、销售，稳定零售户利润，维护好‘中华’品牌的优势”。
今年以来，上海烟草认真落实行业总体部署和张建民局长讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，确保了企业和品牌处于高质量发展的良好态势。
在市场调控中，上海烟草重点关注目标市场的差异性，做到因势利导、因地制宜，努力增强市场调控的科学性，做到科学施策、精准发力，不断提升投放策略的协同性，做到协同共享、供求平衡，推动“中华”品牌向着高质量发展不断前行。
目前，“中华”品牌主导规格的货源协同误差率在5%以下，“中华（软）”“中华（硬）”商业按档位投放的销量占比超过84%，订货集中度从32%下降至21%，大户所占货源比例明显减少，高质量发展初见成效。
在行业卷烟品牌发展新征程上，行业正掀起同心共筑“大品牌、大市场、大企业”的新高潮。上海烟草提出，将进一步聚焦“中华”等知名品牌，科学统筹资源、深化市场培育、加速动能切换、保持合理增速，走稳走实走好“大品牌”发展之路。
点燃发展新引擎
创新，是驱动行业高质量发展的新引擎。
“一段发展史，一段创新史。”在很多人的认知中，创新一直是湖北中烟最鲜明的标志。通过大力实施创新优先战略，湖北中烟实现了弱势企业由弱趋强、新兴品牌由小变大的异军突起、后来居上。
全方位的创新，为湖北中烟发展注入了强大动力
进入新时代，行业创新工作迎来了新春天，行业上下正掀起全方位、多层次、宽领域的创新浪潮。“只有依靠持续创新，企业才有出路。”在全面推进创新型企业建设之路上，湖北中烟把创新作为核心竞争力，奋力推动企业高质量发展。
以全面创新为关键，以科技创新为核心，以双一流为目标——当前，湖北中烟正从单一的科技创新，转向包括科技创新、管理创新、销售创新、文化创新等在内的全员全时态全方位创新。
“没有创新，就没有湖北中烟的今天，更没有湖北中烟的明天。”湖北中烟总经理郜强在会上表示，要握住市场需求这个方向盘、牵住科技创新这个牛鼻子、抓住文化创新这个动力源，加快创新型企业建设步伐。
2019年，湖北中烟积极落实国家局党组部署要求，在跨越“双千亿”的基础上，提出奋进“双一流”的目标，努力打造包括品牌力、创新力、管理力、文化力、国际化在内的核心竞争力。
“坚持‘两融两促’搞建设，坚持等高对接搞建设，坚持以线带面搞建设。”湖北中烟指出，在打造创新力、建设创新型企业上，将持续探索建立完善的创新体系，用创新点燃发展新引擎。
坚持用好党建这个国企的最大法宝，湖北中烟以风清气正的政治生态引领形成风生水起的创新生态。上半年，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，湖北中烟制定出台了34条优化创新管理、提升创新绩效的举措，有效引领了融通创新、营造了创新新环境、激发了创新新活力。
通过全面加强同行业创新体系的对接，湖北中烟立足于高质量发展和企业转型升级，立足于完善技术创新链和提升核心竞争力，以科技创新为引领，围绕研发、生产、销售等关键环节，积极谋划了新的创新布局。
同时，围绕科技创新这条主线，湖北中烟以创新主体上下联动、创新协作由浅入深、创新文化深入人心的创新体系为目标大力开展探索，用创新型企业建设的实在成绩助推高质量发展阔步前行。
聚力“高质量”，当好“先行军”。在行业高质量发展的新征程上，这7个部门和单位正在勇闯新路子、探索新经验。让我们认真学习借鉴这些先进经验做法，汇聚起高质量发展的磅礴力量，奋力把行业各项工作推上一个新台阶！
