烟草行业发展方向从“数量追赶”转向“质量追赶”述评
答时代之问，启未来之程，高质量发展开启了由“数量追赶”转向“质量追赶”的新阶段。
推动高质量发展是一次全面深刻的系统性变革，“新”从哪里来，“变”向何处去？这就需要人们不能固守成规，局限于旧思想而束缚未来的发展，眼光必须朝前看，从高质量发展的内涵和要求出发，改变固有模式去寻求“新”。这其中，方向选择至关重要，方向决定前途，发展方向正确方能行稳致远。
“切实把准行业高质量发展的方向。”置身于新时代改革潮流和高质量发展的大格局，国家局党组强调，行业发展方向从“数量追赶”转向“质量追赶”，改变过度依赖“两烟”计划、一味追求产销总量的思维定势和传统做法，切实转向用好存量资源、提高产品质量、讲求效率效益上来，真正走质量效益型发展道路。
多措并举提升烟叶质量
明确方向，前进就不会迷茫；走对道路，才能越走越宽广。按照建设现代化烟草经济体系、推动行业高质量发展的蓝图，行业致力于全面抓好高质量发展目标任务的贯彻落实，以解放思想、改革创新的坚持和勇于开拓、争创一流的精神，探索高质量发展之路。
换“脑筋”：摆脱依赖 开拓进取
苍山下，洱海边，风景如画，水波荡漾。在云南省大理白族自治州，“大理市海西土地流转核心实验示范区”于2018年开始探索建设，如今，集中流转的万亩烟田连片成“海”，烟叶旺长时节满眼翠碧蔚为壮观，成为大理山水风光中一道别样的风景。
这不是一片传统的烟田。示范区的土地流转不是靠烟农东一户西一家、一季一年去谈，而是通过政策引导、合作社参与，统一规划并签订长期框架协议，建立起土地流转长效机制。土地资源的“稳定”，为规模化、现代管理创造了条件，烟农土地管理成本和生产成本大大降低，适时移栽、种植轮作、绿色防控等技术规范落实到位，有机肥代替化肥、废旧地膜全面回收得以实现，加之种植烟叶后发展多元产业，不仅烟叶质量更好，风格特色稳定，烟农增收，而且杜绝面源污染，成为绿色发展、洱海保护的榜样。
观察行业高质量发展方向和未来前景，农业范畴的烟叶生产是一扇很好的窗口。
随着烟叶严控规模、非烟产业兴起、绿色发展、生态文明建设及发展方向发生转变，在环境约束日趋加强、原料及人力等各种成本上涨等背景下，全国烟区普遍面临着种植规模缩减、核心优质烟区转移、烟农增收动能不足等问题，烟叶生产再像过去一样追求数量和规模扩张的铺摊子模式越来越受到制约，需要积极寻找发展新动力、新方向。
高质量发展是深层次全方位的变革升级，但首先是一场思想观念的深刻变革，提质增效的思想观念、方法路径，必须率先提升到新高度新境界。如同海西示范区一样，一些烟区纷纷从实际出发，着力提高烟田利用率、土地产出率、劳动生产率，稳定优质烟区、核心烟田、职业烟农，持续稳定优质烟叶原料供应，积极推进烟叶与多元产业协调发展，打造烟区产业综合体，促进烟区一二三产业融合发展，逐步走上了一条可持续的产业发展道路。
从经济学的角度，任何一个产业要基业长青，旺盛的市场需求非常关键，而这要靠优良的品质来竞争，有了市场的认可，就不愁没有发展空间。烟叶生产更多地向质量追赶的方向转型，摒弃以数量保结构、以规模保效益，真正回归产业和市场竞争的本位，就应该发现，决定烟叶产业发展的真正动力，除了数量增长会遭遇“天花板”，质量提升的空间巨大，可能远远超出预期。
解放思想，转换脑筋，摆脱的是依赖，赢得的是优势。尽管全国烟叶总量较高峰期有显著下降，但在很多烟区，烟叶结构优化持续深入，烟叶生产日益绿色化，组织方式越来越现代化，多元产业欣欣向荣，烟叶减量不减质，烟农减产不减收，进一步夯实了烟叶生产发展的基础，烤烟产业的传统优势地位得到巩固并增强。
时移世易，发展从以前的速度效益型逐步转向质量效益型势在必行，但如何转型没有现成的路可走，也不能复制照搬其他地方的经验，要在高质量发展目标任务指导下，敢于和善于解放思想、转换脑筋，研究新情况，探求新办法，解决新问题，实现新突破。
强“体魄”：从填补“数量缺口”到填补“质量缺口”
烟叶总量控制是近年来烟叶工作的头等任务，在记者开展的多次采访中，有两种观点颇有代表性。
一种观点认为，历史教训不能忘记，烟叶超种超收会带来灾难性后果，不仅会给行业发展造成极大影响，最终也会严重损害烟农利益，随着卷烟销量触及“天花板”、单箱烟叶消耗量降低，只有将烟叶生产总量调控好，才能从根本上实现长远的可持续发展，因此不能计较眼前得失，在必要时牺牲局部“小我”和暂时利益为大局让路。
一种观点则对优质原料保障有点担忧，“提结构”对支撑行业发展十分关键，卷烟结构不断优化对烟叶原料的要求越来越高，而一棵烟株的叶子就那么多，好烟叶数量有限，过去总的盘子大，好比是一顿饭上10道菜，总能从里面挑到合适的，现在只有五六道菜了，挑选的余地变小了，甚至刚够吃饱，会不会加剧烟叶原料供需结构性矛盾呢？
发展阶段的转换非同小可，必然会付出“代价”、经历“阵痛”，某种程度上，两种观点都有对烟叶减量发展产生一些问题的警醒。问题固然不少，但环境在变、条件在变、要求也在变，如果不抓紧调、抓紧转，守着老办法，不会新办法，就难以从“惯例”中走出来,从“框框”中跳出来，势必踩不准发展的鼓点，跟不上时代的步伐。
辩证地看，无论是卷烟还是烟叶，如果说，过去市场的“蛋糕”年年增大，要解决的是“从无到有”“由少到多”，拼要素、拼资源、拼投入，通过做大规模体量分享增量，填补“数量缺口”是一个时期推动发展的动力源；那么，当市场不再变大，要解决的则是“从多到好”“好上加好”，靠创新、靠品牌、靠品质，通过做优产品把蛋糕做厚做实，填补“质量缺口”就是高质量发展阶段推动发展的潜力所在。
高质量发展起始于理念的变革，落脚于实打实的行动。纵观行业上下，确定发展目标，制定工作举措，谈数量、讲速度的要求少了，以提高供给体系质量为主攻方向，坚持质量第一、效益优先，提高劳动生产率、投资回报率和全要素生产率，优化要素配置，切实增强经济发展的质量和效益被重点强调。
在烟区，“工业需求”贯穿于烟叶工作始终，抓品种、抓布局、抓技术到位率、 抓收购质量，多措并举提升烟叶质量特色；在卷烟工业企业，突出市场导向，以制造、管理、创新的提升带动全要素提质，着力推进以产品为中心的质量变革，提升供给质量；在卷烟商业企业，坚持问题导向，贯彻新发展理念，努力让经济发展更优，服务客户更优，创新驱动更优、精益管理更优，人力资源更优，厚植高质量发展沃土……
质量追赶难就难在质量提升上，着眼于推动质量变革、效率变革、动力变革，实现稳中求进、进中提质，行业企业正致力于强健“体魄”，不以数量、规模、速度论英雄，而以质量、效益、状态论英雄，正在成为行业企业发展新的“英雄观”。
靓“颜值”：没有最好 只有更好
浙江，一方勇于创新、与时俱进的改革发展热土，一个有着鲜明特色和个性的地方。
同样是卷烟市场，移动支付，数据采集，大数据为消费者、品牌、市场、终端画像，云计算驱动运营、辅助决策，移动工作平台高效服务，“互联网+”激发发展活力、动力。同样是卷烟制造，大数据、工业互联网、物联网、移动应用等新一代信息技术与先进装备融合，智慧生产、智慧工艺、智慧设备、智慧安全、智慧管理不断推动精益生产、柔性生产、智能生产，“智慧工厂”照进现实。
浙烟之变，不仅见证传统卷烟销售、制造的蝶变，更折射浙江烟草以更高的站位谋划和推进转型升级发展的气魄。
长三角经济发达，浙江烟草有好的发展基础，也是发展的先行者，但这并不意味着能轻轻松松走在前列，高质量发展不是简单的经济运行好，更不是简单的经济增长。发展早、发展快，“发展起来以后的问题”就早，2012年浙江市场卷烟销量拐点到来，2015年税利增幅也进入拐点，传统的发展方式难以为继，必须以战略思维、创新思路和举措破解困难和瓶颈。
“互联网+烟草”的转型升级提升了浙江市场的“含金量”，“颜值”更显担当。一度，受严峻复杂的内外部形势和众多困难挑战的影响，全国卷烟市场出现不同程度的波动，但浙江市场在销的卷烟品牌均实现了正增长，浙产卷烟呈现稳中有进的发展态势，状态好于行业大盘，浙江烟草在高平台上保持了可持续、平稳健康发展。
行业企业致力于以提高供给体系质量为主攻方向，坚持质量第一、效益优先，提高劳动生产率、投资回报率和全要素生产率，切实增强经济质量
实践发展永无止境，没有最好，只有更好，哪里的营商环境优、市场发育好、服务效率高，人才、技术等创新要素就会向哪里集聚，哪里的发展就会生机勃勃。恰似一个生命体，在衰退乏力将发而未发之际，找到症结所在并真正加以解决，保证充足的营养，就能够让生命体不断成长和壮大。
发展具有连续性，时代在变，形势在变，发展的内涵也在丰富和完善，高质量发展不是另起炉灶，“质量追赶”也不是不要数量，而是在一定数量基础上实现高效率、没水分、可持续的合理增长。对于行业而言，新时代的发展不能再单纯追求总量扩张、简单追求增长速度，去强刺激市场摊大饼，而要加快建设现代化经济体系，将大饼做厚做实，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
“数量追赶”相对目标单一，而“质量追赶”的考量内容更为宽泛。在高质量发展的新征程中，全行业应该有一个清醒的认知：尽可能跳出旧模式和老套路，坚定不移贯彻新发展理念，坚持战略导向，把握目标定位，以系统化、体系化、全产业链的思维提升政策、机制、品牌、产品方方面面的质量，加固底板、拉长长板、补齐短板，在任何时候都毫不松懈地打牢可靠的市场基础和扎实的工作基础，确保高质量发展稳中有进、稳中有为。
时代是出卷人，我们是答卷人。高质量发展既是一次极其宝贵的发展机遇，也是一场极为严峻的重大挑战。适应新的变化，把握新的要求，是行业发展绕不开的一道坎，不能回避，必须直面。锚定高质量发展，从“数量追赶”转向“质量追赶”，让行业发展的成色更纯、底色更亮、根基更牢，迎接我们的就是一片崭新的天地。
