郑州烟草业实现“两个大幅增长、一个销量翻番”

　　汉《盐铁论》有云：“明者因时而变，知者随事而制。”

　　2017年，对于河南郑州烟草业来说，无疑是因时而变革、随事而改制的一年。

　　这一年，对河南全省而言，成为烟草业转型升级的开局之年。这一年，郑州烟草业因转型升级而实现“两个大幅增长、一个销量翻番”。

　　其业绩喜人，其发展态势可谓“稳中向好”，转型升级实现阶段性突破。

　　近日，郑州市召开2018年度烟草业转型升级工作会，总结过去，部署未来。

　　【数字】

　　“两个大幅增长 一个销量翻番”

　　数据显示，2017年，郑州市烟草业累计实现税利108.28亿元，同比增长10.63%。其中，工业企业累计实现税利74.28亿元，同比增长9.17%；商业企业累计实现税利34亿元，同比增长13.9%。

　　其中，河南省省产烟销售实现“两个大幅增长、一个销量翻番”。即，省产烟整体销量大幅增长，全年销售省产烟22.47万箱，同比增长9927箱；省产烟单箱销售收入大幅增长，达到2.601万元，同比增加1873元；省产一二类烟销量实现翻番，全年销售省产一二类烟28395箱，同比增加14389箱，增长102.7%。

　　梳理发现，销售数据呈现一个显著特点，即2017年下半年有四个核心指标呈加速增长之势：下半年销售省产烟11.57万箱，市场份额59.1%，比上半年增加4.4个百分点；一类烟市场份额15.8%，比上半年增加3.8个百分点；二类烟市场份额33.4%，比上半年增加13.3个百分点；单箱销售收入较上半年增加437元。

　　【背景】

　　下半年核心指标加速增长的背后

　　数据对比显示，郑州市烟草业的税利增长，远远超出了全省平均水平。

　　据了解，2017年，河南省烟草业累计实现税利523.98亿元，同比增长4.08%，其中工业实现税利增长4.28%，商业实现税利增长3.82%。

　　河南省、郑州市两级政府对郑州市烟草业2017年取得的成绩予以了表彰，也对总计4283名商户进行了表彰和奖励，并授予“省产烟销售明星商户”称号。

　　喜人成就的背后，是全省经济转型升级及全省烟草业转型升级的决策部署和重大开局。

　　2017年5月5日，河南省委副书记、省长陈润儿专题调研烟草业转型发展问题，并明确指出，要把烟草业转型升级作为全省产业转型发展攻坚战的重点之一强力推进，力争用5年左右的时间，实现从市场拉动向创新驱动的转变、从追求产量向突出质量的转变、从烟草大省向烟草强省的转变，并且强调，要实行工商联动、产销一体、依法专卖，严厉打击假私非卷烟。

　　2017年6月23日全省烟草业转型升级会议召开，8月河南省烟草市场集中整治行动展开，郑州市快速响应，成立机构、制定方案、建章立制、开展行动，在短短4个月的时间里，烟草市场整治工作呈现出组织机构运行顺畅、目标责任清晰明确、工作机制规范统一、专项执法成绩显著等特点，全市烟草市场综合整治工作取得阶段性突破。

　　与此同时，在郑州市委、市政府的领导下，郑州市烟草系统紧盯转型升级工作目标，紧扣“优结构、抓创新、育品牌、促营销”四个环节，紧抓“品牌塑造、模式创新、综合治理”三项措施，工商协同、部门联动、通力合作、扎实工作，较好地完成了各项目标任务，转型升级工作取得阶段性成效。

　　【担当】

　　统筹协调，重拳出击，营造良好环境

　　郑州市烟草专卖局（公司）局长、经理蒋中民介绍，自烟草业转型升级工作开展以来，郑州市委、市政府统筹调配、协调推进，建立健全了郑州市烟草业转型升级运行调度机制、零售商户激励机制、专项督导机制，各成员单位提高站位、明确分工、密切配合，有力保障了转型升级工作的顺利推进。

　　更为重要的是，建立了由市政府主导、工商部门牵头，烟草、公安、交通、邮政等8部门参与的烟草市场综合治理工作机制，始终保持打私打假的高压态势，有力地净化了烟草市场，维护了卷烟经营秩序，为转型升级营造了良好市场环境。

　　郑州市工商局党组书记、局长吴凤君介绍，2017年全市开展了无证经营集中整治，共组织检查零售商户近10万户次，取缔无证商户1328户，郑州市烟草市场持证经营率达到了规定标准。

　　此外，2017年依托物流寄递环节信息监管系统平台，以物流寄递领域和卷烟经营大户为重点，以专项执法行动为抓手，积极查办大要案，对烟草市场违法行为始终保持高压态势，实施精准打击，先后组织了无证照经营集中查处取缔行动、物流寄递行业专项执法行动、“双节”市场联合检查行动和卷烟经营大户专项治理行动等一系列专项执法行动，查办了一批大要案。捣毁制假窝点1个，查扣烟机12台，查获烟叶烟丝14.67吨；查办涉烟案件1347起，查处假烟、走私烟42625条，非法流通真烟93042条，涉案金额1388万元，罚没款58万余元。移交公安机关48起，拘留20人，逮捕132人，判刑5人。

　　【期望】

　　力争在质量和效率提升上有更大作为

　　重拳出击，综合整治，为转型升级营造了良好的经营环境。

　　据介绍，2017年，郑州市场省产烟的市场主导地位更加突出。郑州市烟草系统围绕省产烟转型升级核心目标，工、商、零共同面向消费者，优化产品布局找市场，推进“两个置换”（省产卷烟置换同价位省外卷烟、省产较高结构卷烟置换低结构卷烟）腾市场，强化精准投放提销量，实施消费开发扩销量，千方百计推进省产烟转型升级，省产一二三类烟的市场份额大幅增长。

　　成绩毕竟属于过去，史占勇提出期望：“重在持续，狠抓落实，全力推动2018年烟草业转型升级再上新水平。”

　　他说，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是开启郑州全面建设国家中心城市新征程的重要一年，做好2018年工作意义重大。当前，郑州正处在转型发展的关键路口。前不久召开的市委十一届四次全会谋划确定了郑州建设国家中心城市总体思路、目标定位、发展路径，确定了“十大主攻方向、九大支撑性工程、六大基础性工作”的规划，对烟草行业在内的十二大支柱产业转型升级工作进行安排部署。就烟草业而言，今年重点在提升发展质量和效率，力争更大作为。