自治区成立60周年，广西烟草商业发出新的动员令

扎根美丽壮乡，广西烟草应运而生。30多年来，在国家局和自治区党委政府的正确领导下，广西烟草牢牢坚持烟草专卖制度，改革不停歇，发展未止步，以自己的聪明和智慧，艰苦创业，攻坚破难，敢闯敢拼，给出了推进烟草发展的“广西样板”。

回望来路，不忘初心。广西烟草实现工商税利从1983年的1.04亿元增长到2017年的245.75亿元，为“富民兴桂，建设新广西”增添了浓墨重彩的一笔。
 

1983年5月21日，自治区人民政府批准成立自治区烟草公司。次年1月31日，自治区烟草专卖局成立，与自治区烟草公司一套机构，两块牌子。

万事开头难。新成立的广西烟草，办公靠租、资金靠借、出门靠脚，起步艰难。

△2018年破获案值600多万元的防城港“1·16”案件，图为在防城港海域查获的走私船只

不仅如此，自治区烟草公司组建之前，由于烟草农、工、商分开管理，条条块块各自为政，地区封锁，各地出现了盲目建厂、盲目超产、盲目调进和生产乱、渠道乱、价格乱“三盲三乱”的现象，烟厂最多时达到34家，卷烟地下自由批发市场横行，倒买倒卖、走私贩私、制假售假不法行为十分严重。企业连年亏损，国家财政税收流失严重。

为了实现烟草行业集中统一管理，自治区局（公司）开始了一场市场控制权争夺战。

受全国卷烟产销不协调的影响，国家局“限产压库”，市场竞争激烈，加上广西卷烟工业整体技术水平落后，质量不稳定，卷烟出现滞销，1988年〜1992年，广西卷烟工业连年亏损，1989年亏损达到4987万元。

虽然起步艰难，道路坎坷，但自从创业的那一天，不气馁、不服输、不畏难，勇往直前的基因已经深深镌刻在每一位广西烟草人的精神和血液里，他们的目光依然坚毅地望着前方。
 

“上个世纪90年代到这个世纪初，广西烟草经历了立——破——立的循环，不停地攻坚克难打硬仗，不断地在改革中探索前进的道路。”1997年4月从自治区党委政策研究室调到自治区局（公司）工作的席亮文副总经理说。

彼时，原先建立在乡镇一级属于二次批发性质的委批点、代批点、联营点等为牟取私利，成为倒卖卷烟的“大户”，严重干扰着卷烟市场的有序发展。

“打铁还需自身硬。”以邓家珍为班长的自治区局（公司）党组针对那时的困境，从内而外，内外结合，打出一套整顿烟草市场经济秩序的“组合拳”。

——卷烟工业实施“名优工程”，联合重组，强强联手，成立南宁、甲天下两大（集团）有限责任公司，集中力量开展技术改造，形成以“刘三姐”“甲天下”系列为核心的广西名优卷烟品牌体系。

——辣手治乱，开展以“查大户、端窝点、打烟机”为中心的贺县、昭平、宾阳等“重灾区”打假专项行动；调集人力、物力开展“玉林大会战”“贵港大会战”等卷烟市场清理整顿专项行动，提高卷烟市场净化率。

——坚持“以我为主，由我调控”的目标，实行“农村包围城市”，先是开展农村卷烟销售网络建设，后又并重推进城市卷烟销售网络建设，自建批发网点，实行访销配送、“四定服务”，到2000年，基本实现全自治区“网点全覆盖，辐射无死角”。

——烟叶生产以“稳定面积，主攻质量”作为重点，把烟叶聚集到“四大烟区”“五大基地县”，大力推广新品种、新技术、新经验，为打造名优卷烟提供原料来源。

2001年6月，罗毅接任自治区局（公司）局长（总经理）后，带领新一届领导班子提出了“广西烟草二次创业，实现跨越式发展”的重大部署。

根据国家局“扶大关小”的产业政策精神，2001年8月开始，自治区局（公司）陆续关停7家直属小烟厂和9家烟叶复烤厂。之后，又撤销南宁、甲天下烟草（集团）有限责任公司，恢复南宁、柳州两个卷烟厂法人资格，并分别斥资近10亿元进行50万箱技改工程和易地改造工程。至2003年，广西卷烟工业达到“国际先进，国内一流”的整体生产技术水平。

2003年12月28日，广西南宁市北湖路彩旗飘扬，广西中烟工业公司成立了。工商分开，开启了广西烟草发展的新篇章。

工商分开后的广西烟草工商企业立足各自优势，实干加巧干，扎实推进企业各项工作，经济效益一年攀上一个新台阶。

——广西中烟公司坚持实施“二次创业”，聚焦“做精做强真龙”品牌发展战略，以管理创新和技术创新为根本，加大市场开拓和品牌培育力度，不断提升产品结构，一步一个脚印向“优强企业”的目标迈进。2007年，“真龙”品牌被国家工商总局认定为“中国驰名商标”，2008年入选全国卷烟重点骨干品牌前20强，广西中烟2009年也获得“广西强优工业企业”称号。

——围绕国家局“北烟南移”战略，扎实推进现代烟草农业建设，2006年〜2009年投入建设资金4.3亿元，完成烟叶基础设施工程362项，烤房1.34万座，机耕路157公里，农业机械使用覆盖面积10.36万亩，机耕作业率达到71%；建设完成现代基地单元10个，广西的靖西县被列入32家首批“整县推进现代烟草农业”单位。

——卷烟销售网络从“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的现代卷烟流通模式，再到“网上订货、网上配货、网上结算、网上营销”“四网合一”的现代营销模式转变。

——专卖管理通过烟叶流通秩序治理整顿、专项治理卷烟“体外循环”等，加大假私烟的打击力度和市场清理专项整顿，开展零售户诚信等级管理，广西烟草市场环境明显好转。

广西烟草人立足实际，务实创新，踏踏实实走好每一步，走出自己的新路子。2009年年底，广西烟草工商实现税利100.82亿元，比原计划提早一年，成为广西第一家实现百亿税利的产业。

2011年10月，全国卷烟销售网络建设现场会在广西柳州召开，第一次解答了“建设什么样的终端”“怎样建设现代终端”“如何建设现代终端”三大课题。国家局领导评价，广西现代终端建设的“柳州经验”代表了行业网建的新水平、新成效。

受宏观经济环境的影响，广西烟草商业在“经济寒冬”中，也面临着重重复杂考验，少数地市级局（公司）销售陷入困境，销量增长缓慢，结构提升乏力。

2012年4月成立的新一届自治区局（公司）党组针对这些困难和问题，认真“把脉”，对症下药，明确要求全体干部职工做到“坚定信心，不惊慌失措；真抓实干，不耍滑偷懒；勇于进取，不墨守成规；规范经营，不触碰底线”的“四个不”要求，努力战胜困难。

自治区局（公司）党组审时度势，立足实际，着眼大局，于2014年7月提出广西烟草商业改革发展的“113”工作方针，即坚持稳中求进工作总基调，坚持实现广西烟草持续健康发展总目标不动摇，把发展建立在扎实的工作基础之上、严格的规范基础之上、真实的市场需求之上。

犹如一根“定海神针”，“113”工作方针的贯彻落实，成为广西烟草商业扎实做好各项工作的基本遵循。企业经济运行质量、经营业绩、工作基础日益巩固和提高。

“发展的潜力在哪里？追赶的目标在哪里？改革的红利在哪里？”围绕国家局实践和探索“三大课题”，提升“五个形象”的发展要求，自治区局（公司）决定以现代终端建设作为一个重要突破口，全力推进现代终端建设上水平。

△客户经理指导零售客户陈列“真龙”卷烟

以2013年7月的“贵港推进会”为起点，自治区局（公司）每年分片区轮流在各地市级局（公司）召开现代终端推进检查现场会，促进现代终端建设均衡发展，整体水平上档次。经过多年的努力，广西现代终端建设“老树开新花”。2015年12月，时隔仅4年，全国卷烟营销网络建设现场会再次在广西召开，“专销零三位一体共建现代终端”的“南宁经验”成为全行业的标杆。

与此同时，自治区局（公司）坚持终端建设和打假打私两手抓、两手硬，“守国门、堵通道、清市场”，着力构建内部监管、市场管理和打假打私三大工作体系，专卖管理“保驾护航”的作用日益明显。

“要把打假打私摆在专卖管理的重要位置”，2016年，针对广西东兴走私猖獗的势头，国家局领导给广西烟草提出了新要求。

2017年6月，国家局领导在广西烟草调研时，充分肯定广西烟草巩固终端建设、卷烟打私、工商共同培育品牌的行业“三个样板”。

一分耕耘，一分收获。2017年年底，广西烟草商业实现税利达101.48亿元，首次突破百亿元大关，为党的十九大胜利召开交上了圆满答卷。

2018年1月26日，新一届自治区局（公司）党组成立。新一届领导班子高屋建瓴，面向新时代，胸怀大局，着眼长远，在坚持“113”工作方针的基础上，大力夯实人才队伍、企业管理、卷烟市场三大基础，努力在党的建设、卷烟销量、卷烟结构、品牌培育、烟叶生产和经营效益六个方面实现新突破，形成“11336”新发展思路。

“我们一定要按照国家局局长张建民提出的构建现代化烟草经济体系的六个方面和五个事关行业高质量发展重大问题战略研究，结合实际，制订具体的任务清单、时间表和路线图，尽责担当，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，推动广西烟草商业高质量发展不断迈上新台阶。”在庆祝改革开放40周年和广西壮族自治区成立60周年之际，自治区局（公司）党组向广西烟草商业全体干部职工发出了新的动员令。