云南华坪县烟草局推动高质量发展纪实

　　云南省丽江市华坪县是“芒果之乡”、工业强县。相比而言，华坪县烟草专卖局（分公司）“两烟”经济规模在当地县域经济中是个小体量。

　　小体量也要争大作为。去年以来，华坪县局（分公司）在上级部门指导下，着力打造“原香原味原生态、质纯质优质天然”特色烟叶品牌，培育“和风柔情、尚德若水”营销服务品牌，持续开展“维护专卖制度人人有责、保持高压态势处处出招”活动，建设“诚成立足、情怀致远”企业文化，用实际行动描绘高质量发展的画卷。

　　绘就发展路线图

　　既要埋头干事，也要抬头看路。华坪县局（分公司）领导班子深入领会高质量发展的内涵和要求，按照上级安排部署，绘就华坪烟草实现高质量发展的“路线图”：党建工作要向纵深发展，将党的政治建设放在首位，推动基层党组织规范化建设，打造坚强的战斗堡垒；烟叶生产要以严控生产规模、提高质量效益和市场竞争力、提升烟农收入为目标，以稳定核心烟区，转变生产方式，打造烟叶品牌为工作重点，实现烟叶提质增效；要持续推进卷烟营销供给侧结构性改革，积极推进“烟草+旅游+文化+体验”跨界营销，大力推动特色终端建设，深挖农村市场，积极开展品牌培育和促销活动，推动香烟市场消费升级；专卖工作要保持打击涉烟违法犯罪高压态势，加大对市场的监管力度，落实“放管服”改革，进一步提高市场净化率，为“两烟”生产经营保驾护航。

　　思深方益远，谋定而后动。华坪县局（分公司）党总支围绕中心工作，精心谋划，高标准要求，带领全体干部职工同心同向、齐心协力，开启华坪烟草高质量发展的生动实践。

　　党旗飘扬在一线

　　“2018年的烟叶收购非常公平，而且服务工作也做得好！我给你们点赞！”华坪县良马村烟农陈兴富日前高兴地说。

　　群众的赞誉，得益于华坪县局（分公司）党总支推广的“党建+”工作模式。他们选派政治素质硬、业务能力强的党员干部担任烟站站长等职务，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，打通烟叶生产服务的“最后一公里”。在烟叶收购过程中，他们以党员干部为骨干，组建质检组、收购管理组、调运组，抓好收购的每一个细节，以实际行动换来了广大烟农的赞誉。

　　党的建设是国有企业的“根”和“魂”，在企业发展中发挥着“方向舵”“压舱石”的关键作用。华坪县局（分公司）党总支不断强化党组织的核心作用，强化基层党组织建设，推动企业发展再上新台阶。

　　“党的政治建设是关键。”华坪县局（分公司）党总支书记、局长、经理邓永军说，“我们把‘抓党建就是抓发展，要发展必先强党建’的理念融入企业发展的方方面面，推动政治建设不断深化，切实发挥党总支‘引航员’的关键作用。”

　　烟叶提质创品牌

　　2018年5月，河南中烟工业有限责任公司调研组到华坪调研烟叶基地建设情况。调研人员看到集中连片、移栽规范、长势一致的烟田后称赞不已。

　　华坪烟草在稳定核心烟区、促进提质增效上狠下功夫，着力打造“原香原味原生态、质纯质优质天然”烟叶品牌。2018年，他们圆满完成4.7万担烟叶的生产收购任务，上等烟比例达68.05%。华坪烟叶品质好、纯度高，赢得了卷烟工业企业的青睐。

　　为推动烟叶提高质量，华坪县局（分公司）在烟叶生产中实施了“一个示范、一个创新”模式。

　　“一个示范”即土地流转示范。他们积极推动以烟农专业合作社、职业烟农、龙头企业为核心的土地流转、集约化生产。去年共计流转土地4088亩，不仅稳定了核心烟区，而且推广了绿色防控、减工降本、提质增效等生产技术和组织方式，为华坪烟叶产业的绿色可持续发展提供了宝贵经验。

　　“一个创新”即创新基础设施流转方式。他们创新性地提出了土地流转与烤房流转配套的“双流转”思路，通过整合扶贫资金、农业产业补贴和村委会集体经济组织经费等，搬迁、新建、维修流转烤房185座，进一步完善了产业发展配套设施。

　　营销开创新局面

　　华坪县局（分公司）在营销工作中紧紧围绕深化改革，强化特色终端建设，夯实市场基础，突出品牌培育的工作思路，积极打造“和风柔情、尚德若水”营销服务品牌，坚定信心，振奋精神，奋力开创卷烟营销稳中向好新局面。

　　“以前客户经理就是到店里走一走，每次也就10分钟左右。但是现在不一样了，客户经理来走访时，主动指导我们提高经营能力，帮助我们培育品牌。我店里的生意比以前好了许多。”卷烟零售客户张皓说，在华坪县局（分公司）的帮助下，他的第二家现代终端最近也正式营业了。

　　“这得益于华坪烟草和工业公司的良好合作，双方依托零售客户共同开展品牌培育工作，取得了非常好的效果。”华坪县局（分公司）卷烟营销股股长杨净元说，“2018年，我们共开展品牌培育活动41次，新品香烟市场开拓取得长足进步。”

　　截至目前，华坪烟草已建成卷烟零售体验终端9户、现代终端69户、旅游终端2户、特色终端1户，在零售客户中起到了较好的示范引领作用；终端建设水平不断提升，90%以上的客户能够熟练运用微信和支付宝收付款，68%的客户使用微信订货。

　　打假破网见实效

　　2018年，华坪县局共查办专卖案件50起，其中大要案5起，申报省级网络案件1起；华坪县局被丽江市政府评为打击涉烟违法犯罪先进单位。

　　“针对涉烟违法犯罪活动呈跨区跨省趋势，我们克服专卖执法人员人力不足、经费不足等问题的困扰，在公安部门配合下提高调查能力，对重要案件线索实施情报导侦，深挖犯罪团伙，以烟找人、见人见网，力求从源头上截断制假、贩假、售假链条。”华坪县局副局长马义文介绍道。

　　在华坪县打击涉烟违法犯罪工作领导小组的统一指挥下，华坪县局进一步强化与各执法单位的协作，依法对各交通要道可疑车辆、人员进行检查，去年共查获涉烟案件6起，其中大要案2起，查获非法香烟675条、烟叶2.2吨，涉案金额24万元，有效截断烟草专卖品非法流动渠道。