烟草行业高质量发展目标任务的如何贯彻落实？

自去年行业各直属单位主要负责同志座谈会以来，国家局党组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党中央、国务院重大决策部署，全面、系统、深度谋划建设现代化烟草经济“六大体系”、推动行业高质量发展的战略和思路，制定了“1+6+2”政策体系，全面绘就了行业未来一个时期的发展蓝图。一分部署，九分落实。全行业要发扬钉钉子精神，认真抓好高质量发展目标任务的贯彻落实，一以贯之、稳扎稳打向前推进。

一是把握内涵，把准方向，凝心聚力抓落实。高质量发展是体现新发展理念的发展，是关乎烟草行业产业升级、结构优化、动力转换等诸多方面的系统性变革。全行业必须领会内涵实质，把握核心要义，确保方向不跑偏、动作不变形、工作不走样。

准确把握行业高质量发展的内涵。高质量发展是在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念指导下，以“创新动力强、全要素生产率高、环境成本低、综合效益好”为基本特征的可持续发展。切实把准行业高质量发展的方向。面对高质量发展的新要求，全行业必须切实纠正固守旧模式和老套路的倾向，敢于打破传统的思维惯性、路径依赖、政策障碍，有效推动行业发展沿着“六个转向”的路径不断向前迈进。

二是解放思想，改革创新，稳中求进抓落实。高质量发展是一项全新的开创性工作，全行业必须破除因循守旧、思想僵化、固步自封的思维，始终坚持解放思想，不断推进改革创新，牢牢把握稳中求进工作总基调，确保高质量发展稳中有进、稳中有为。

坚持解放思想、改革创新。推动行业高质量发展，必须以解放思想为突破口，打破惯性思维、突破常规手段、创新工作机制，着力破除阻碍高质量发展的思想观念障碍。要有刀刃向内的勇气，敢于找能力不足、找机制缺陷、找管理短板，敢于向突出问题动真碰硬。要有创新求变的意识，在先行先试、大胆创新中闯出新路。要有开拓进取的精神，持续提高组织运行效率和资源配置效率，扎实推进行业治理体系和治理能力现代化。

坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针。“总量控制、稍紧平衡”是行业的一条宝贵经验，其重点在于从供给端发力，调整供求关系，减少库存压力，稳定市场状态，这符合中央关于供给侧结构性改革的要求，必须长期坚持。同时，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须立足当前、着眼长远，按照“增速合理、贵在持续”的要求，调整好行业经济增速、税利增速和发展状态，保持经济运行在合理区间，切实增强行业发展的可持续性，这符合中央关于坚持稳中求进工作总基调的要求。“总量控制、稍紧平衡”与“增速合理、贵在持续”是密切联系、有机统一的，全行业要认真贯彻“十六字方针”，进一步统一认识、转变观念、理清思路，不断改善和加强运行调控，坚决防止大起大落，持续提高运行质量和效益，努力实现长期可持续发展。在实际工作中，一方面要保持战略定力，不能急躁冒进、急功近利，持之以恒把稳运行各项要求落到实处；另一方面要改革创新，不能止步不前、无所作为，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，以更大的力度推进市场化取向改革，善于攻坚克难，着力破解瓶颈性难题，扎扎实实做好固根本、利长远的事，为推动行业长期可持续发展打下更加坚实的基础。

三是因地制宜，务求实效，结合实际抓落实。行业是一个完整统一的整体，同时实行分层级管理和专业化分工，推动高质量发展既要坚持整体推进和从大局着手，又要坚持因地制宜和从实际出发，充分发挥各方面主观能动性，做到有统有分、统分结合，确保各项目标任务和政策措施落地见效。

各级部门和单位要立足实际，着力破解自身面临的瓶颈和难题。行业高质量发展政策体系明确了发展的方向、目标、路径和重点。各级部门和单位要充分结合自身实际，精心制定好、认真落实好促进自身高质量发展的措施和办法，克服“等、靠、要”思想，避免本本主义，防止从思路到思路、从原则到原则、“上下一般粗”。要坚持问题导向，集中精力办好自己的事。要尊重和发挥基层首创精神，加快形成具有自身特色的高质量发展路径和方式。

各类企业要找准定位，注重增强核心竞争力。行业各类企业都是烟草产业链的有机组成部分，但各有其分工和任务，必须准确把握功能定位，找准方向，明确措施，注重增强核心竞争力，努力实现产品服务一流、创新支撑有力、组织运行高效、综合绩效良好。

四是明确责任，强化担当，全员参与抓落实。高质量发展是一项艰巨繁重的系统性工程，需要行业上下心往一处想、劲往一处使，自觉担负起改革发展的历史重任，在狠抓落实上出实招，在担当作为中见实功，在促进发展中求实效。

坚持领导带头。推动高质量发展，主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，抓住重点任务和关键环节，发挥“头雁效应”，带动整体突破；班子成员要根据职责分工，坚持系统推进，蹄疾步稳地推动各项工作的落实。各级领导干部要以“功成不必在我”和“功成必定有我”的历史担当，切实增强抓落实的使命感、责任感和紧迫感。要有真抓的实劲，敢抓的狠劲，常抓的韧劲，推动高质量发展各项工作不断取得新突破。

调动全员参与。高质量发展事关行业每一位干部职工，要采取有效措施，让广大干部职工了解高质量发展、融入高质量发展，形成上下一心、团结奋斗的工作局面。要大力弘扬企业家精神、工匠精神、劳模精神，激励广大干部职工勇于担当负责，积极主动作为。要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，确保高质量发展取得扎扎实实的成效。